青海省政务服务监督管理局四季度政务服务和公共资源交易工作情况通报
现将2022年四季度政务服务和公共资源交易工作情况通报如下：
一、省级政务服务工作开展情况
（一）政务服务大厅办件情况。四季度，省政府政务服务大厅受理政务服务、咨询解答等事项共计54272件，办结54391件，办结率100.22%。其中：受理政务服务事项49386件，已办结49505件，受理咨询解答4886件，已办结4886件。
（二）公共资源交易情况。四季度，全省电子招投标交易平台交易完成项目2399个，交易金额175.9032亿元。省公共资源交易中心完成进场交易项目1315个，交易金额93.6678亿元。
二、主要工作
（一）办理流程再梳理，轻松实现“跨省办”。根据《青海省人民政府办公厅关于拓展政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能实施方案的通知》（青政办〔2022〕98号）要求，省政府政务服务大厅按照涉及“跨省通办”事项目录清单，聚焦教育、就业、社保、医疗、跨地区生产经营等与企业和群众生活密切相关的异地办事需求，依托一体化政务服务平台从高频事项入手，对相关窗口单位进行摸底、对接，再次梳理跨省事项清单及办理流程，完善了《2022年“跨省通办”进驻大厅事项清单》、《“跨省通办”、异地代收带办业务流程图》、《帮办、代办服务事项登记表》、《“跨省通办”业务办理申请表（试行）》、《“跨省通办”业务受理回执》，为“跨省办”事项提供保障。
（二）科学机制高效率，综合提升“一次办”。结合《青海省人民政府办公厅关于印发青海省加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版实施方案的指导意见》（青政办〔2022〕94号）分工要求和具体工作推进情况，采取时间、地点、人员“三集中”方式，组织有关部门召开“一件事一次办”系统对接工作会议，积极督促各有关部门逐一制定“一次办”事项实施方案。截至12月底，涉及15个部门的19件“一件事一次办”方案已印发实施。根据窗口实际，在省政府政务服务大厅市场监督管理局窗口设置“企业注销”一窗通办窗口，有效推动了“一件事一次办”工作进程。
（三）以第三方评估为抓手，深入推进“好差评”。为贯彻落实党中央、国务院关于深入推进“互联网+政务服务”的部署要求，推动“建立政务服务‘好差评’制度，服务绩效由企业和群众来评判”，积极响应2022年度省级政府和重点城市一体化政务服务能力（政务服务“好差评”）第三方评估工作，全面提升政务服务能力和水平。一是持续增加政务一体化平台办事流程的解答。对于不同渠道、不同群体办事要求，不同部门、不同层级事项名称等相关问题进行进一步梳理，共计新增114条问题及答案至平台，提升群众对所办事项需求导向。二是全面梳理“全流程”事项。针对已进驻省政府政务服务大厅并充分授权事项目录，进一步优化办理方式，对现有事项进行重新梳理，明确即办事项清单，提升即办件比例。三是通过梳理以身份证或统一社会信用代码单一证照申请办理的服务事项，对29项可使用单一材料完成办理的相关电子证照与数据共享复用，不断推动政务服务事项“一证通办”高效办理。
（四）学习实践相结合，聚焦效能转作风。按照加强和改进机关作风建设工作要求，省政务服务大厅各进驻窗口单位聚焦“转变作风、提高效能、服务基层、争创一流”主题，开展了“审批提速、服务提质”专项行动，把“我为群众办实事”工作作为巩固党史学习教育的出发点和落脚点，各进驻窗口单位积极参与并涌现出不少优秀案例。经梳理，省发展改革委窗口、省司法厅窗口、省人社厅窗口、省自然资源厅窗口、省商务厅窗口、省卫生健康委窗口、省农业农村厅窗口、省市场监管局窗口、省交通运输厅窗口9家窗口单位工作案例评选为优秀案例。
（五）窗口单位考核情况。经综合考评，10月份优秀窗口单位为：省发展改革委窗口、省自然资源厅窗口、省住房城乡建设厅窗口、省商务厅窗口、省林草局窗口、省市场监管局窗口、省广电局窗口；11月份优秀窗口单位为：省民政厅窗口、省人力资源社会保障厅窗口、省文化和旅游厅窗口、省卫生健康委窗口、省交通运输厅窗口、省通信管理局窗口；12月份优秀窗口单位为：省教育厅窗口、省人力资源社会保障厅窗口、省自然资源厅窗口、省生态环境厅窗口、省交通运输厅窗口、省林草局窗口、省体育局窗口。
三、市（州）政务服务工作开展情况
（一）加强督导检查，确保重点工作落地见效。为提升省一体化政务服务平台服务能力，围绕“一件事一次办”“跨省通办”等年度重点工作任务，一是下发通知督导市州政务服务监管局加强工作合力，并从提升政务服务事项申报易用度、提高行政许可即办事项比例、推广“一证通办”服务、拓展深化省内通办和跨省通办、“一件事一次办”事项录入、全面提升办事指南准确度7个方面不断提升第三方评估指标完备度和质量。二是按照《青海省人民政府办公厅关于印发青海省加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版实施方案的通知》（青政办〔2022〕94号）要求，积极督导各地区政务服务中心要围绕19项“一件事一次办”，积极协调进驻窗口部门加强“一件事一次办”相关事项及要素信息的录入配置工作，为确保录入配置工作顺利进行，组织召开全省“一件事一次办”事项录入配置视频培训会议，并将通过省一体化政务服务平台检查发现的问题及时给予反馈修改完善，保障了省一体化政务服务平台“一件事一次办”栏目内容的完整性和准确性；三是督导市州政务服务监管局要按照《青海省人民政府办公厅关于印发青海省关于拓展政务服务“跨省通办”范围，进一步提升政务服务效能实施方案的通知》（青政办〔2022〕98号）要求，梳理进驻本年度需完成的“跨省通办”事项，并加强沟通协调，积极与省外各地区建立合作关系，推动更多政务服务事项实现“跨省通办”。西宁市在与武汉、兰州等17个城市签订“跨省通办”合作基础上，主动加强与各省会城市之间的沟通，拓展与西安市、南宁市、哈尔滨市、成都市金堂县等市县之间的合作，与28个地区实现94项政务服务“跨省通办”。
（二）强化制度建设，夯实政务服务法治保障。为进一步规范政务服务行为，提高行政效能，促进我省政务服务工作制度化、规范化运行,推进法治政府和服务型政府建设，积极督导各地区推动政务服务工作制度化建设，各地区在《青海省贯彻落实〈国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见〉工作方案》（青政〔2022〕34号）基础上，相继制定出台各项工作方案及措施。西宁市出台了《西宁市加快推进政务服务标准化规范化便利化工作方案》《西宁市加快推进政务服务“一件事一次办”改革提档升级工作方案》等文件；海南州制定出台《海南州推进“一件事一次办”打造政务服务升级版实施方案的通知》等文件；茫崖市结合“我为群众办实事”活动，制定《“绿色通道”制度》《上门办理服务制度》《预约服务制度》《文明服务规范》等16项制度，面向困难群众积极推行事务代办、上门服务等点单式服务，在服务中心设置引导岗，指导群众在线申请政务服务事项办理，为深化政务服务“三化”建设、有效实现事前事中事后全链条全领域监管、一体化政务服务平台服务效能建设、开展集成化套餐化服务等各项改革任务整体推进提供了政策支持和制度保障。
（三）加强作风建设，推进政务服务提质增效。自全省政府系统“转作风、勇争先”作风建设行动开展以来，聚焦巡视整改、专项整治、专项行动等活动有序推进作风建设相关工作。一是开展政务服务领域营商环境突出问题专项整治行动。为进一步解决政务服务领域存在的堵点、难点问题，更好的满足企业和群众办事需求，起草印发了《政务服务领域营商环境突出问题专项整治工作方案的通知》（青政务〔2022〕15号），各地区坚持问题导向、目标导向、效果导向，围绕企业群众办事难、办事慢、办事繁等六个方面的突出问题，通过三个阶段开展了为期半年的专项整治，各项突出问题明显改善，各级政务服务中心基本实现窗口进驻到位、窗口授权到位。海东、海西、海北、海南、果洛等地积极创造条件，引导与企业和群众生产生活密切相关的便民服务事项纳入本级政务服务中心集中办理，为群众提供水、电、气、暖、网高频便民事项办理服务，实现了群众办事线下“只进一扇门”的集成服务。二是制定印发《青海省政务服务监督管理局关于开展“审批提速、服务提质”专项行动的通知》（青政务函〔2022〕25号），在全省政务服务系统开展“审批提速、服务提质”专项行动。各地区政务服务中心持续推进政务服务“六减一增”优化提升工作，累计压缩审批时限41836.5个工作日，累计精简审批材料9954份。同时，以便民利企为导向，开展预约办理、代办帮办等特色服务，开展“一把手走流程”、“局长进大厅”等特色活动。各地区政务服务中心积极设置“关爱老年人”等爱心专窗，为老年人、残疾人等特殊群体提供多元化、个性化、贴心暖心的服务，设置“办不成事”反映窗口，全力变“办不成事”为“办得成事”，倒逼转作风、勇争先、优服务，全力打通服务群众“最后一公里”。
（四）强化网上办理，确保疫情期间服务不断档。为切实做好新型冠状病毒疫情常态化防控下的政务服务工作，下发《青海省政务服务监督管理局关于疫情防控期间强化政务服务网上办理工作的通知》，督导各地区一是大力推行政务服务事项网上办，二是持续拓展网上办事广度和深度，三是畅通网上办事和咨询服务渠道，确保疫情期间群众、企业办事不耽误。西宁市印发《关于进一步做好政务服务中心疫情防控工作的通知》，聚焦“大厅入口”“内部消杀”“人员防控”三道关口，从严从细落实各项防控措施，加强内部人员管理，守牢“外防输入”坚固防线。海西州发挥“青海政务服务网”、微信、QQ邮箱等网络平台，引导办事群众线上查询业务办理流程、申报电子资料，指导正确填报申请表、通过QQ资料预审等规避疫情期间到窗口办理的风险。同时，全省各地区政务服务中心全力推行“不见面”服务，倡导“网上办、掌上办”，及时发布紧急通知，公布各窗口业务咨询电话，做好群众解释工作，方便办事企业和群众咨询、预约业务办理，切实做到“防控不松、标准不降、服务不减”。
四、全省政务服务“好差评”评价统计情况
四季度，全省政务服务办件量：3122615件。其中，网上办件量1655092件，现场办件量1467523件。评价非常满意件1352217，非常满意率43.3%；评价满意件1726839，满意率55.31%；评价基本满意件43559，基本满意率1.39%；评价不满意0件；评价非常不满意0件，差评率0%。
附件：1.省政府政务服务中心四季度政务服务事项办件情况
统计表
2.四季度全省公共资源交易数据汇总表
3.四季度省级公共资源交易中心进场数据统计表
4.各市（州）政务服务大厅四季度受理事项统计表
5.青海省政务服务“好差评”四季度全省评价数据统计表
青海省政务服务监督管理局
2023年2月13日
